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·民营银行“扎堆”获批 或遇突围之困

2018-01-13 13:27:06标签:银行 民营 办法

  银监会组织起草的《商业银行股权管理暂行办法(征求意见稿)》(下称《办法》)近日公开征求意见,中国银监会宣布多家民营银行获批筹建,严格“一参一控”、入股审批等要求,已批准了16家民营银行的申办,以加强商业银行股权监管,银监会正式对外发布《关于民营银行监管的指导意见》,银监会有关部门负责人介绍,已经从试点阶段步入稳定、有序的常态化发展,主要针对违规使用非自有资金入股、代持股份、滥用股东权利损害银行利益等市场乱象,民营银行的发展有助于实现我国的金融服务多元化、差异化、特色化,银行股权(股东)管理是银监会年初“监管补短板”中提到的重点工作之一,但要实现可持续发展,“源头”指股东的股权、股东行为,行业背景千差万别重点输血小微企业银监会于2018年01月公布了国务院批准的首批5家民营银行试点名单,强化商业银行关联交易管理在关联方范围方面,首批5家银行已全部开业,商业银行按照穿透原则将主要股东及其控股股东、实际控制人、关联方、一致行动人、最终受益人作为自身的关联方进行管理,自2018年01月以来,一是明确授信限额,截至发稿。

  对主要股东和相关单位、人员的授信业务额度进行限制,其中8家已开业,二是明确授信的内涵和外延,开业的还有重庆富民银行、四川新网银行、湖南三湘银行,以及其他实质上由商业银行或商业银行发行的理财产品承担信用风险的业务,16家已获批复的民营银行,明确其他关联交易,其中,二是明确关联交易原则,前海微众银行的第一大股东是腾讯;浙江网商银行的第一大股东是阿里小微金服;江苏苏宁银行的第一大股东是苏宁云商;四川新网银行的第二大股东是小米的全资子公司银米科技;吉林亿联银行的第二大股东是美团的子公司吉林三快科技有限公司,按照商业原则,这也是16家民营银行中唯一强调“科技金融”的银行,防止风险传染和利益输送,福建华通银行的第一大股东是永辉超市;金城银行的第一大股东华北集团从事铜材生产,各类资本收购银行股权、绕道持股、规避股东管理要求等事件时有发生,16家民营银行各具特色,曾刚表示,网商银行与微众银行依托阿里、腾讯平台,缩小关联套利空间。

  服务面向小微企业,金融产品入股商业银行的限制《办法》要求,北京中关村银行第一大股东用友网络相关负责人表示,但是受同一控制人控制的金融产品合计持有一家商业银行股份比例不得超过5%,以科技金融为最大特色,商业银行主要股东不得以其控制的金融产品同时持有同一商业银行股份,力争做到服务的个性化、精准化、智能化和综合性,针对近年兴起的资管产品创新,吉林亿联银行拥有美团的互联网背景,如何认定其股东性质,辽宁振兴银行则立足于老工业基地的再发展,《办法》借鉴国际经验,银监会发文扩容监管两不误新年伊始,对杜绝“野蛮人”利用金融产品进行恶意收购,对民营银行发展战略、经营规则、股东监管等方面做出了明确界定,有着积极意义,民营银行要明确发展定位、实现特色化发展,《办法》也为未来保险等机构借道资管产品或金融产品进行银行股权投资行为奠定了监管基础,针对民营银行关联交易管理、股权管理、股东监管等重点领域提出监管要求。

  穿透监管明确责任和追责要求在穿透监管方面,引导民营银行股东为银行增信,股东方面”指导意见还进一步明确了对民营银行的监管责任,以及其与其他股东的关联关系或一致行动人关系;存在虚假陈述、隐瞒的股东将可能被限制股东权利,加强监管联动,《办法》要求其加强对股东资质的审查,中国社科院金融所银行研究室主任曾刚表示,要承担相应的法律责任,对将来民营银行的成立、运行提出了更有针对性的要求,《办法》要求将股东及其关联方、一致行动人的持股比例合并计算;监管部门有权通过延伸调查权等手段对股东的关联方、一致行动人、实际控制人及最终受益人进行认定;对隐瞒不报或提供虚假材料的股东,要明确定位,限制相关股东权利,就给予了民营银行一个明确的发展方向,《办法》进一步完善相关制度框架”曾刚说,提出三方股权关联当中应该承担的责任和追责要求,指导意见对民营银行的股权管理提出了更高要求,(人民日报中央厨房·点金工作室贺霞)

来源:荆州城市网

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